Formulovat cíle, ne řešení
Zadavatel by měl v první řadě stanovit cíle či vlastnosti předmětu plnění, kterých zamýšlí dosáhnout, a zadávací podmínky formulovat prostřednictvím těchto cílů, neboť nemusí mít úplnou představu o možnostech, které na relevantním trhu (v šetřeném případě umělých trávníků) k naplnění jeho cílů (vlastností předmětu plnění) existují.